（1993年10月31日第八屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議通過(guò)根據2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正根據2013年10月25日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議《關(guān)于修改＜中華人民共和國消費者權益保護法＞的決定》第二次修正）

目　錄

第一章 總　則

第二章 消費者的權利

第三章 經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)

第四章 國家對消費者合法權益的保護

第五章 消費者組織

第六章 爭議的解決

第七章 法律責任

第八章 附　則

第一章 總　則

第一條　為保護消費者的合法權益，維護社會(huì )經(jīng)濟秩序，促進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展，制定本法。

第二條 消費者為生活消費需要購買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)，其權益受本法保護；本法未作規定的，受其他有關(guān)法律、法規保護。

第三條 經(jīng)營(yíng)者為消費者提供其生產(chǎn)、銷(xiāo)售的商品或者提供服務(wù)，應當遵守本法；本法未作規定的，應當遵守其他有關(guān)法律、法規。

第四條 經(jīng)營(yíng)者與消費者進(jìn)行交易，應當遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則。

第五條 國家保護消費者的合法權益不受侵害。

國家采取措施，保障消費者依法行使權利，維護消費者的合法權益。

國家倡導文明、健康、節約資源和保護環(huán)境的消費方式，反對浪費。

第六條 保護消費者的合法權益是全社會(huì )的共同責任。

國家鼓勵、支持一切組織和個(gè)人對損害消費者合法權益的行為進(jìn)行社會(huì )監督。

大眾傳播媒介應當做好維護消費者合法權益的宣傳，對損害消費者合法權益的行為進(jìn)行輿論監督。

第二章 消費者的權利

第七條 消費者在購買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權利。

消費者有權要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。

第八條 消費者享有知悉其購買(mǎi)、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權利。

消費者有權根據商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營(yíng)者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說(shuō)明書(shū)、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內容、規格、費用等有關(guān)情況。

第九條 消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權利。

消費者有權自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購買(mǎi)或者不購買(mǎi)任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務(wù)。

消費者在自主選擇商品或者服務(wù)時(shí)，有權進(jìn)行比較、鑒別和挑選。

第十條 消費者享有公平交易的權利。

消費者在購買(mǎi)商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計量正確等公平交易條件，有權拒絕經(jīng)營(yíng)者的強制交易行為。

第十一條 消費者因購買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償的權利。

第十二條 消費者享有依法成立維護自身合法權益的社會(huì )組織的權利。

第十三條 消費者享有獲得有關(guān)消費和消費者權益保護方面的知識的權利。

消費者應當努力掌握所需商品或者服務(wù)的知識和使用技能，正確使用商品，提高自我保護意識。

第十四條 消費者在購買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí)，享有人格尊嚴、民族風(fēng)俗習慣得到尊重的權利，享有個(gè)人信息依法得到保護的權利。

第十五條 消費者享有對商品和服務(wù)以及保護消費者權益工作進(jìn)行監督的權利。

消費者有權檢舉、控告侵害消費者權益的行為和國家機關(guān)及其工作人員在保護消費者權益工作中的違法失職行為，有權對保護消費者權益工作提出批評、建議。

第三章 經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)

第十六條 經(jīng)營(yíng)者向消費者提供商品或者服務(wù)，應當依照本法和其他有關(guān)法律、法規的規定履行義務(wù)。

經(jīng)營(yíng)者和消費者有約定的，應當按照約定履行義務(wù)，但雙方的約定不得違背法律、法規的規定。

經(jīng)營(yíng)者向消費者提供商品或者服務(wù)，應當恪守社會(huì )公德，誠信經(jīng)營(yíng)，保障消費者的合法權益；不得設定不公平、不合理的交易條件，不得強制交易。

第十七條 經(jīng)營(yíng)者應當聽(tīng)取消費者對其提供的商品或者服務(wù)的意見(jiàn)，接受消費者的監督。

第十八條經(jīng)營(yíng)者應當保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應當向消費者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，并說(shuō)明和標明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。

賓館、商場(chǎng)、餐館、銀行、機場(chǎng)、車(chē)站、港口、影劇院等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者，應當對消費者盡到安全保障義務(wù)。

第十九條經(jīng)營(yíng)者發(fā)現其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財產(chǎn)安全危險的，應當立即向有關(guān)行政部門(mén)報告和告知消費者，并采取停止銷(xiāo)售、警示、召回、無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。采取召回措施的，經(jīng)營(yíng)者應當承擔消費者因商品被召回支出的必要費用。

第二十條經(jīng)營(yíng)者向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應當真實(shí)、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。

經(jīng)營(yíng)者對消費者就其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量和使用方法等問(wèn)題提出的詢(xún)問(wèn)，應當作出真實(shí)、明確的答復。

經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)應當明碼標價(jià)。

第二十一條 經(jīng)營(yíng)者應當標明其真實(shí)名稱(chēng)和標記。

租賃他人柜臺或者場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)者，應當標明其真實(shí)名稱(chēng)和標記。

第二十二條經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，應當按照國家有關(guān)規定或者商業(yè)慣例向消費者出具發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據；消費者索要發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據的，經(jīng)營(yíng)者必須出具。

第二十三條經(jīng)營(yíng)者應當保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或者服務(wù)應當具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限；但消費者在購買(mǎi)該商品或者接受該服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵，且存在該瑕疵不違反法律強制性規定的除外。

經(jīng)營(yíng)者以廣告、產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的，應當保證其提供的商品或者服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符。

經(jīng)營(yíng)者提供的機動(dòng)車(chē)、計算機、電視機、電冰箱、空調器、洗衣機等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，消費者自接受商品或者服務(wù)之日起六個(gè)月內發(fā)現瑕疵，發(fā)生爭議的，由經(jīng)營(yíng)者承擔有關(guān)瑕疵的舉證責任。

第二十四條經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，消費者可以依照國家規定、當事人約定退貨，或者要求經(jīng)營(yíng)者履行更換、修理等義務(wù)。沒(méi)有國家規定和當事人約定的，消費者可以自收到商品之日起七日內退貨；七日后符合法定解除合同條件的，消費者可以及時(shí)退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經(jīng)營(yíng)者履行更換、修理等義務(wù)。

依照前款規定進(jìn)行退貨、更換、修理的，經(jīng)營(yíng)者應當承擔運輸等必要費用。

第二十五條經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò )、電視、電話(huà)、郵購等方式銷(xiāo)售商品，消費者有權自收到商品之日起七日內退貨，且無(wú)需說(shuō)明理由，但下列商品除外：

（一）消費者定作的；

（二）鮮活易腐的；

（三）在線(xiàn)下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數字化商品；

（四）交付的報紙、期刊。

除前款所列商品外，其他根據商品性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買(mǎi)時(shí)確認不宜退貨的商品，不適用無(wú)理由退貨。

消費者退貨的商品應當完好。經(jīng)營(yíng)者應當自收到退回商品之日起七日內返還消費者支付的商品價(jià)款。退回商品的運費由消費者承擔；經(jīng)營(yíng)者和消費者另有約定的，按照約定。

第二十六條經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用格式條款的，應當以顯著(zhù)方式提請消費者注意商品或者服務(wù)的數量和質(zhì)量、價(jià)款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民事責任等與消費者有重大利害關(guān)系的內容，并按照消費者的要求予以說(shuō)明。

經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強制交易。

格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內容的，其內容無(wú)效。

第二十七條 經(jīng)營(yíng)者不得對消費者進(jìn)行侮辱、誹謗，不得搜查消費者的身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費者的人身自由。

第二十八條采用網(wǎng)絡(luò )、電視、電話(huà)、郵購等方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，以及提供證券、保險、銀行等金融服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應當向消費者提供經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數量和質(zhì)量、價(jià)款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民事責任等信息。

第二十九條經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費者個(gè)人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費者同意。經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費者個(gè)人信息，應當公開(kāi)其收集、使用規則，不得違反法律、法規的規定和雙方的約定收集、使用信息。

經(jīng)營(yíng)者及其工作人員對收集的消費者個(gè)人信息必須嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營(yíng)者應當采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費者個(gè)人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí)，應當立即采取補救措施。

經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。

第四章 國家對消費者合法權益的保護

第三十條 國家制定有關(guān)消費者權益的法律、法規、規章和強制性標準，應當聽(tīng)取消費者和消費者協(xié)會(huì )等組織的意見(jiàn)。

第三十一條各級人民政府應當加強領(lǐng)導，組織、協(xié)調、督促有關(guān)行政部門(mén)做好保護消費者合法權益的工作，落實(shí)保護消費者合法權益的職責。

各級人民政府應當加強監督，預防危害消費者人身、財產(chǎn)安全行為的發(fā)生，及時(shí)制止危害消費者人身、財產(chǎn)安全的行為。

第三十二條各級人民政府工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政部門(mén)應當依照法律、法規的規定，在各自的職責范圍內，采取措施，保護消費者的合法權益。

有關(guān)行政部門(mén)應當聽(tīng)取消費者和消費者協(xié)會(huì )等組織對經(jīng)營(yíng)者交易行為、商品和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的意見(jiàn)，及時(shí)調查處理。

第三十三條有關(guān)行政部門(mén)在各自的職責范圍內，應當定期或者不定期對經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)進(jìn)行抽查檢驗，并及時(shí)向社會(huì )公布抽查檢驗結果。

有關(guān)行政部門(mén)發(fā)現并認定經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財產(chǎn)安全危險的，應當立即責令經(jīng)營(yíng)者采取停止銷(xiāo)售、警示、召回、無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。

第三十四條 有關(guān)國家機關(guān)應當依照法律、法規的規定，懲處經(jīng)營(yíng)者在提供商品和服務(wù)中侵害消費者合法權益的違法犯罪行為。

第三十五條人民法院應當采取措施，方便消費者提起訴訟。對符合《中華人民共和國民事訴訟法》起訴條件的消費者權益爭議，必須受理，及時(shí)審理。

第五章 消費者組織

第三十六條 消費者協(xié)會(huì )和其他消費者組織是依法成立的對商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì )監督的保護消費者合法權益的社會(huì )組織。

第三十七條 消費者協(xié)會(huì )履行下列公益性職責：

（一）向消費者提供消費信息和咨詢(xún)服務(wù)，提高消費者維護自身合法權益的能力，引導文明、健康、節約資源和保護環(huán)境的消費方式；

（二）參與制定有關(guān)消費者權益的法律、法規、規章和強制性標準；

（三）參與有關(guān)行政部門(mén)對商品和服務(wù)的監督、檢查；

（四）就有關(guān)消費者合法權益的問(wèn)題，向有關(guān)部門(mén)反映、查詢(xún)，提出建議；

（五）受理消費者的投訴，并對投訴事項進(jìn)行調查、調解；

（六）投訴事項涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的，可以委托具備資格的鑒定人鑒定，鑒定人應當告知鑒定意見(jiàn)；

（七）就損害消費者合法權益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟或者依照本法提起訴訟；

（八）對損害消費者合法權益的行為，通過(guò)大眾傳播媒介予以揭露、批評。

各級人民政府對消費者協(xié)會(huì )履行職責應當予以必要的經(jīng)費等支持。

消費者協(xié)會(huì )應當認真履行保護消費者合法權益的職責，聽(tīng)取消費者的意見(jiàn)和建議，接受社會(huì )監督。

依法成立的其他消費者組織依照法律、法規及其章程的規定，開(kāi)展保護消費者合法權益的活動(dòng)。

第三十八條 消費者組織不得從事商品經(jīng)營(yíng)和營(yíng)利性服務(wù)，不得以收取費用或者其他牟取利益的方式向消費者推薦商品和服務(wù)。

第六章 爭議的解決

第三十九條 消費者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費者權益爭議的，可以通過(guò)下列途徑解決：

（一）與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解；

（二）請求消費者協(xié)會(huì )或者依法成立的其他調解組織調解；

（三）向有關(guān)行政部門(mén)投訴；

（四）根據與經(jīng)營(yíng)者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構仲裁；

（五）向人民法院提起訴訟。

第四十條消費者在購買(mǎi)、使用商品時(shí)，其合法權益受到損害的，可以向銷(xiāo)售者要求賠償。銷(xiāo)售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責任或者屬于向銷(xiāo)售者提供商品的其他銷(xiāo)售者的責任的，銷(xiāo)售者有權向生產(chǎn)者或者其他銷(xiāo)售者追償。

消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的，可以向銷(xiāo)售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責任的，銷(xiāo)售者賠償后，有權向生產(chǎn)者追償。屬于銷(xiāo)售者責任的，生產(chǎn)者賠償后，有權向銷(xiāo)售者追償。

消費者在接受服務(wù)時(shí)，其合法權益受到損害的，可以向服務(wù)者要求賠償。

第四十一條消費者在購買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，其合法權益受到損害，因原企業(yè)分立、合并的，可以向變更后承受其權利義務(wù)的企業(yè)要求賠償。

第四十二條使用他人營(yíng)業(yè)執照的違法經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，損害消費者合法權益的，消費者可以向其要求賠償，也可以向營(yíng)業(yè)執照的持有人要求賠償。

第四十三條消費者在展銷(xiāo)會(huì )、租賃柜臺購買(mǎi)商品或者接受服務(wù)，其合法權益受到損害的，可以向銷(xiāo)售者或者服務(wù)者要求賠償。展銷(xiāo)會(huì )結束或者柜臺租賃期滿(mǎn)后，也可以向展銷(xiāo)會(huì )的舉辦者、柜臺的出租者要求賠償。展銷(xiāo)會(huì )的舉辦者、柜臺的出租者賠償后，有權向銷(xiāo)售者或者服務(wù)者追償。

第四十四條消費者通過(guò)網(wǎng)絡(luò )交易平臺購買(mǎi)商品或者接受服務(wù)，其合法權益受到損害的，可以向銷(xiāo)售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò )交易平臺提供者不能提供銷(xiāo)售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式的，消費者也可以向網(wǎng)絡(luò )交易平臺提供者要求賠償；網(wǎng)絡(luò )交易平臺提供者作出更有利于消費者的承諾的，應當履行承諾。網(wǎng)絡(luò )交易平臺提供者賠償后，有權向銷(xiāo)售者或者服務(wù)者追償。

網(wǎng)絡(luò )交易平臺提供者明知或者應知銷(xiāo)售者或者服務(wù)者利用其平臺侵害消費者合法權益，未采取必要措施的，依法與該銷(xiāo)售者或者服務(wù)者承擔連帶責任。

第四十五條消費者因經(jīng)營(yíng)者利用虛假廣告或者其他虛假宣傳方式提供商品或者服務(wù)，其合法權益受到損害的，可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償。廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者發(fā)布虛假廣告的，消費者可以請求行政主管部門(mén)予以懲處。廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式的，應當承擔賠償責任。

廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者設計、制作、發(fā)布關(guān)系消費者生命健康商品或者服務(wù)的虛假廣告，造成消費者損害的，應當與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者承擔連帶責任。

社會(huì )團體或者其他組織、個(gè)人在關(guān)系消費者生命健康商品或者服務(wù)的虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費者推薦商品或者服務(wù)，造成消費者損害的，應當與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者承擔連帶責任。

第四十六條 消費者向有關(guān)行政部門(mén)投訴的，該部門(mén)應當自收到投訴之日起七個(gè)工作日內，予以處理并告知消費者。

第四十七條對侵害眾多消費者合法權益的行為，中國消費者協(xié)會(huì )以及在省、自治區、直轄市設立的消費者協(xié)會(huì )，可以向人民法院提起訴訟。

第七章 法律責任

第四十八條 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有下列情形之一的，除本法另有規定外，應當依照其他有關(guān)法律、法規的規定，承擔民事責任：

（一）商品或者服務(wù)存在缺陷的；

（二）不具備商品應當具備的使用性能而出售時(shí)未作說(shuō)明的；

（三）不符合在商品或者其包裝上注明采用的商品標準的；

（四）不符合商品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的；

（五）生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或者銷(xiāo)售失效、變質(zhì)的商品的；

（六）銷(xiāo)售的商品數量不足的；

（七）服務(wù)的內容和費用違反約定的；

（八）對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無(wú)理拒絕的；

（九）法律、法規規定的其他損害消費者權益的情形。

經(jīng)營(yíng)者對消費者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費者損害的，應當承擔侵權責任。