西安市人民政府外事僑務(wù)辦公室

關(guān)于印發(fā)全辦2015年工作要點(diǎn)的通知

市外僑發(fā)〔2015〕2號

機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位：

《西安市外僑辦2015年工作要點(diǎn)》已經(jīng)辦黨組研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，望認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                                  西安市人民政府外事僑務(wù)辦公室

                                                         2015年1月30日

西安市外僑辦2015年工作要點(diǎn)

2015年，市外僑辦工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央外事工作會議精神，按照上級和市委、市政府工作部署，緊緊圍繞市委市政府中心工作，積極發(fā)揮外事僑務(wù)資源優(yōu)勢，在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)、建設(shè)具有歷史文化特色國際化大都市、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)工作新局面、各項(xiàng)工作再上新臺階。

一、外事工作方面

（一）發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，助推絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)建設(shè)

1．協(xié)助相關(guān)部門，完成好“第十九屆西洽會暨絲博會”等重大涉外活動我辦承擔(dān)的工作任務(wù)；

2．組織籌備舉辦“第三屆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市圓桌會”，取得良好成效；

3．積極促進(jìn)我市與土庫曼斯坦馬雷市、烏茲別克斯坦撒馬爾罕市等絲綢之路沿線城市的合作，組織實(shí)施好相關(guān)項(xiàng)目和活動；

4．協(xié)助相關(guān)部門，開展向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市贈送兵馬俑復(fù)制品工作，促進(jìn)民心相通；

5．積極為市領(lǐng)導(dǎo)、市級有關(guān)部門率團(tuán)出訪絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國家參會、舉辦展覽、經(jīng)貿(mào)、旅游、文化等活動做好服務(wù)。  

（二）提升國際會議管理和服務(wù)水平

嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致做好在我市舉辦的國際會議審核報(bào)批工作。協(xié)助市會展辦組織籌備2015歐亞經(jīng)濟(jì)論壇，高標(biāo)準(zhǔn)完成我辦承擔(dān)的外事工作任務(wù)。打造小型專項(xiàng)會議和活動等外事品牌活動，為我市對外開放做好服務(wù)。

（三）統(tǒng)籌做好禮賓接待工作

有針對性地邀請外國地方政府領(lǐng)導(dǎo)人、重要國際組織負(fù)責(zé)人來訪，統(tǒng)籌安排好市領(lǐng)導(dǎo)外事活動，組織接待好來我市訪問的重要外賓、世界500強(qiáng)和知名企業(yè)高層代表團(tuán)，積極推動來訪團(tuán)組與我市重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)合作項(xiàng)目對接。    

（四）從嚴(yán)從實(shí)做好因公出國管理工作

認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、中辦發(fā)16號文件和省市文件精神，健全相關(guān)管理制度，按照因事定人、人事相符的原則，發(fā)揮項(xiàng)目帶動作用，精心準(zhǔn)備做好全市因公出國（境）項(xiàng)目，嚴(yán)格審批管理。高水平策劃和服務(wù)市領(lǐng)導(dǎo)出訪，安排好市領(lǐng)導(dǎo)出訪工作，跟蹤落實(shí)訪問成果，更好地服務(wù)全市重大戰(zhàn)略部署。

提高護(hù)照、簽證、邀請外國人來華等業(yè)務(wù)辦理工作效率，為三星項(xiàng)目及全市重要外資企業(yè)邀請來華繼續(xù)做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加大宣傳推介APEC商務(wù)旅行卡，加快審核、申請速度，促進(jìn)全市民營企業(yè)走出去開拓國際市場。

（五）以友好城市、友好交流城市為渠道，加大服務(wù)深化改革擴(kuò)大開放的力度

制定我市與國外友好城市、友好合作城市交流計(jì)劃，發(fā)揮項(xiàng)目帶動作用，精心組織我市與友好城市、友好合作城市之間的訪問、開展的活動，促進(jìn)多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。

力爭新建1至2個友好城市或友好合作城市。組織實(shí)施向部分友好城市、友好合作城市贈送原比例大兵馬俑復(fù)制品，更好地宣傳西安，傳播西安文化。

（六）以民間交流為助推器，加大國際交流與合作

發(fā)揮我市作為世界歷史都市會副會長城市、世界地方城市聯(lián)盟理事的作用，組織相關(guān)市對外友協(xié)理事單位參加國際會議、活動，開展公共外交，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。發(fā)揮“西安市榮譽(yù)市民”的積極作用，新增授予1至2位“西安市榮譽(yù)市民”稱號。

（七）不斷提高涉外管理質(zhì)量，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理我市涉外事務(wù)，做好我市與外國駐西安領(lǐng)事機(jī)構(gòu)交往與交涉工作，強(qiáng)化境外各類組織和人員在西安活動管理，加大海外領(lǐng)事保護(hù)知識的宣傳，營造良好的涉外環(huán)境。宣傳、推介西安領(lǐng)館區(qū)，推動規(guī)劃建設(shè)工作，爭取上級部門支持在我市新設(shè)立外國駐西安領(lǐng)事機(jī)構(gòu)。

（八）熱情為西安的外籍人士做好相關(guān)服務(wù)

在全市持續(xù)開展國際語言環(huán)境建設(shè)活動，編印、發(fā)放行業(yè)英語學(xué)習(xí)手冊及教學(xué)視頻光盤，提升公務(wù)員和窗口部門工作人員外語溝通能力和國際化意識。繼續(xù)組織大學(xué)生志愿者開展全市雙語標(biāo)識牌糾錯、更正工作，為全市涉外環(huán)境優(yōu)化注入新的發(fā)展動力。向西安外籍人士贈送《外籍人士在西安服務(wù)指南》（宜居篇）等服務(wù)手冊，配合相關(guān)部門加大國際學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院管理、建設(shè)、服務(wù)工作。

二、僑務(wù)工作方面

（一）加強(qiáng)僑務(wù)部門橫向聯(lián)絡(luò)，為“一帶一路“建設(shè)搭橋鋪路

發(fā)揮我辦與無錫僑辦結(jié)對子，與連云港僑辦、烏魯木齊僑辦建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，在絲綢之路沿線國家增設(shè)東南亞海外僑務(wù)工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，通過僑務(wù)工作大協(xié)作，促進(jìn)海內(nèi)外華僑華人共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。

（二）服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化僑務(wù)引智引資工作

以開展“僑資企業(yè)西部行”、“海外博士西安行”為平臺，搭建開發(fā)區(qū)與海外專業(yè)人才聯(lián)系的平臺，舉行專業(yè)項(xiàng)目對接會，多渠道引進(jìn)僑智僑資，為加快西安轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供動力。邀請重點(diǎn)海外僑團(tuán)和人員來西安考察交流，協(xié)助企業(yè)利用僑務(wù)渠道開拓海外市場，指導(dǎo)和扶持僑資企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)揮僑務(wù)優(yōu)勢，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（三）夯實(shí)僑務(wù)工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高為僑服務(wù)水平

加大僑法宣傳工作，開展為僑服務(wù)宣傳周活動，增設(shè)3個“僑法宣傳角”，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，擴(kuò)大僑法宣傳覆蓋面。開展歸僑、僑眷身份審核、“三僑考生身份認(rèn)定”和華僑回國定居初審。創(chuàng)建2個“全國社區(qū)僑務(wù)工作示范單位”和1個“全國社區(qū)僑務(wù)工作明星社區(qū)”，突出示范效應(yīng)，扎實(shí)做好社區(qū)僑務(wù)工作。推進(jìn)涉僑網(wǎng)上信訪工作，設(shè)立涉外涉僑法律服務(wù)工作站，充分發(fā)揮“五僑”作用，完善涉僑經(jīng)濟(jì)糾紛溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)涉僑經(jīng)濟(jì)糾紛的督辦化解力度。做好公益項(xiàng)目考察和捐贈，引導(dǎo)僑胞支持西安新農(nóng)村建設(shè)。切實(shí)關(guān)心歸僑僑眷生活，進(jìn)一步做好早期歸僑生活補(bǔ)救濟(jì)金的發(fā)放和僑界困難群體的幫扶工作。

（四）以華文教育為切入點(diǎn)，積極宣傳推介西安

利用我市特有的歷史文化資源，打造西安華文教育理想

之城。支持國際學(xué)校建設(shè)，增設(shè)華文教育基地，精選外派教師，舉辦“海外華裔青少年中國尋根之旅”西安夏令營，發(fā)揮華僑華人作用，舉辦絲綢之路沿線國家文化宣傳周，促進(jìn)民心相通、合作共贏發(fā)展。辦好僑界惠民實(shí)事，舉辦新華僑華人子女夏令營。涵養(yǎng)僑務(wù)資源，營造僑胞在西安良好的生活環(huán)境。

（五）加強(qiáng)僑務(wù)工作機(jī)制建設(shè)，延伸和拓展僑務(wù)工作

籌備成立西安海外交流協(xié)會，發(fā)揮人脈資源和民間優(yōu)勢，大力推進(jìn)中外人文交流和僑務(wù)公共外交，促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)。

舉辦僑務(wù)干部教育培訓(xùn)班，提高僑務(wù)干部政策法規(guī)水平和依法行政能力，增強(qiáng)為僑服務(wù)水平。

三、港澳工作方面

積極聯(lián)系、周密安排好我市與香港、澳門特別行政區(qū)政府間重大活動；認(rèn)真做好第五屆陜粵港澳活動周相關(guān)工作；認(rèn)真做好國港辦、中聯(lián)辦安排的港澳團(tuán)組來訪的接待工作；積極配合上級部門做好友好人士的工作；積極開展對港澳工作的調(diào)研，力爭促成港澳部分高校在我市舉辦高校推介會、組織舉辦港澳學(xué)生西安夏令營活動，積極推動漢城湖景區(qū)與香港迪士尼管理集團(tuán)的合作。

四、自身建設(shè)方面

一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話、十八屆四中全會精神、中央外事工作會議精神等重要文件、會議精神，深刻理解內(nèi)涵，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

二是持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，完成好2014年度民主生活會整改措施的落實(shí)；

三是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格請示報(bào)告制度；

四是加強(qiáng)法治建設(shè)，加大依法行政工作力度；

五是認(rèn)真履行黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，管好班子帶好隊(duì)伍。