中共西安市外事僑務(wù)辦公室黨組

印發(fā)《關(guān)于在全辦開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題

教育的實(shí)施方案》的通知

市外僑黨發(fā)〔2015〕6號(hào)

機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位：

根據(jù)市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全市開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的實(shí)施方案的通知》（市辦發(fā)〔2015〕5號(hào)）精神，結(jié)合我辦工作實(shí)際制定的《關(guān)于在全辦開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的實(shí)施方案》已經(jīng)辦黨組同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                         中共西安市外僑辦黨組

                                                             2015年5月27日

關(guān)于在全辦開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”

專(zhuān)題教育的實(shí)施方案

根據(jù)《市委辦公廳印發(fā)關(guān)于在全市開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的實(shí)施方案的通知》（市辦發(fā)〔2015〕5號(hào)），辦黨組決定從今年5月開(kāi)始，在全辦機(jī)關(guān)各處室、各直屬事業(yè)單位處級(jí)以上干部中深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育。為確保專(zhuān)題教育順利推進(jìn)并取得實(shí)效，結(jié)合我辦實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想    

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，鞏固拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步端正黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)，為推動(dòng)外事僑務(wù)事業(yè)跨越發(fā)展，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)“一帶一路”提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。

二、總體目標(biāo)

緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，重點(diǎn)解決處級(jí)以上干部中“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，促使處級(jí)以上干部做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為，真正把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身做人用權(quán)律己的基本遵循，作為干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見(jiàn)成效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營(yíng)造良好政治生態(tài)上見(jiàn)成效，在真抓實(shí)干、推動(dòng)外事僑務(wù)工作大發(fā)展上見(jiàn)實(shí)效。

教育引導(dǎo)處級(jí)以上干部深刻認(rèn)識(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的重大意義、豐富內(nèi)涵，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、改進(jìn)工作作風(fēng)，把“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)化于心、外化于行。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，像整治“四風(fēng)”那樣對(duì)處級(jí)以上干部身上存在的頑疾進(jìn)行大排查、大掃除，對(duì)一些突出問(wèn)題實(shí)行重點(diǎn)整治，使“三嚴(yán)三實(shí)”要求在全辦上下深深扎根，進(jìn)一步提升全辦黨員干部的黨性、品格、境界和素質(zhì)，爭(zhēng)做“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部。

三、主要措施

這次專(zhuān)題教育，要充分借鑒黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持突出問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持教育與實(shí)踐并重、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、堅(jiān)持以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、堅(jiān)持依靠群眾，要突出把握好專(zhuān)題黨課、專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討、專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)這4個(gè)關(guān)鍵動(dòng)作。

（一）高質(zhì)量講好“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題黨課。

專(zhuān)題教育以領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課啟動(dòng)開(kāi)局。5月底，辦黨組書(shū)記要結(jié)合動(dòng)員部署，緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”要求，帶頭講一次黨課。6月上旬，黨組其他班子成員也要講黨課，要把每位同志講黨課的講稿匯編印發(fā)，作為我辦“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題活動(dòng)的學(xué)習(xí)參考資料。講黨課要注重在聯(lián)系實(shí)際上下功夫，把“三嚴(yán)三實(shí)”的重大意義和豐富內(nèi)涵、“不嚴(yán)不實(shí)”的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害、落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)踐要求和努力方向講清楚，真正貼近實(shí)際，增強(qiáng)教育實(shí)效。今年“七一”前夕，組織一次“三嚴(yán)三實(shí)”主題黨日教育活動(dòng)。

（二）深入開(kāi)展“三個(gè)專(zhuān)題”學(xué)習(xí)研討。

認(rèn)真按照中央規(guī)定的三個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行一個(gè)專(zhuān)題的學(xué)習(xí)研討。

一是嚴(yán)以修身，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，把牢思想和行動(dòng)的“總開(kāi)關(guān)”（5至6月）；二是嚴(yán)于律己，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)做政治上的“明白人”（7至8月）；三是嚴(yán)以用權(quán)，真抓實(shí)干，實(shí)實(shí)在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹(shù)立忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗螅?至10月）。要在個(gè)人自學(xué)和中心組集體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合中央提出的“11個(gè)問(wèn)題”、省委提出的“9個(gè)查一查”和我辦查擺出的問(wèn)題，每名處級(jí)以上干部都要聯(lián)系實(shí)際，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把實(shí)際思想和工作擺進(jìn)去，踴躍發(fā)言，相互啟發(fā)，形成共識(shí)。

（三）開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。

今年底，要緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”主題召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和支部生活會(huì)。會(huì)前，要充分做好談心交心工作，把問(wèn)題談深談透；會(huì)上，每名處級(jí)以上干部都要聯(lián)系實(shí)際，深入查擺“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，進(jìn)行深刻的黨性分析，嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；會(huì)后，要在一定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況。按照市上要求，將辦黨組民主生活會(huì)方案及時(shí)上報(bào)市紀(jì)委、市委組織部審定。

（四）抓好整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。

對(duì)查找梳理出的“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，要列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單，主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭一項(xiàng)一項(xiàng)整改，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響面大的“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，要納入專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容，集中開(kāi)展治理。對(duì)存在“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題的干部，要立足教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見(jiàn)大、不能認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的，要進(jìn)行組織調(diào)整。要針對(duì)“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，建制度、立規(guī)矩，強(qiáng)化剛性執(zhí)行，并與教育實(shí)踐活動(dòng)簽字背書(shū)的整改任務(wù)結(jié)合起來(lái)。按照市上要求，辦黨組主要負(fù)責(zé)同志的整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)情況，納入年底黨建工作述職評(píng)議，并報(bào)市委組織部備案。

四、具體要求

（一）嚴(yán)格按照中央和省市委要求抓好專(zhuān)題教育。

“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育是融入經(jīng)常性教育的一次探索實(shí)踐，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，不是一次活動(dòng)，不能以抓集中活動(dòng)的形式開(kāi)展專(zhuān)題教育。要與中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、年度民主生活會(huì)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、反對(duì)“假、大、空”，防止走過(guò)場(chǎng)、做樣子，防止簡(jiǎn)單以做了多少筆記、寫(xiě)了多少文章、修改了多少次發(fā)言稿來(lái)評(píng)判教育的成效。

（二）始終把學(xué)習(xí)教育擺在首位。

學(xué)習(xí)內(nèi)容既要突出重點(diǎn)，也要系統(tǒng)全面。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，深入學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定，重點(diǎn)研讀《習(xí)近平談治國(guó)理政》、《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》以及中紀(jì)委、中組部編印的學(xué)習(xí)讀本，并結(jié)合西安實(shí)際，把弘揚(yáng)延安精神、學(xué)習(xí)“秦亡于奢”的歷史教訓(xùn)納入專(zhuān)題教育內(nèi)容。要采取有效管用的辦法，堅(jiān)持學(xué)習(xí)內(nèi)容與形式相統(tǒng)一，正反兩方面典型相結(jié)合，讀原著、學(xué)原文、悟原理，不能以輔導(dǎo)報(bào)告、輔導(dǎo)材料代替原文學(xué)習(xí)。

（三）強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)。

專(zhuān)題教育要針對(duì)全辦不同處室、不同領(lǐng)域、不同層級(jí)面臨的不同情況和問(wèn)題，突出區(qū)分層次、分類(lèi)指導(dǎo)，不能搞“一鍋煮”、“一刀切”。要積極探索有效途徑，確保把規(guī)定動(dòng)作做實(shí)、自選動(dòng)作做活，把關(guān)鍵動(dòng)作抓到位，切實(shí)增強(qiáng)專(zhuān)題教育的實(shí)效性。要堅(jiān)持以上率下，黨組的主要負(fù)責(zé)同志、辦領(lǐng)導(dǎo)和各處室負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)要求、作表率、親自抓，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，形成上行下效、上率下行的良好局面。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

全辦“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育在辦黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立

成立由辦黨組書(shū)記、主任梁晚晴同志任組長(zhǎng)，黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)孔宏同志任副組長(zhǎng)，各處室負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在秘書(shū)處，辦公室主任由樊鵬同志擔(dān)任，戴百飛、李偉瑞同志具體負(fù)責(zé)專(zhuān)題教育的日常工作。李偉瑞作為聯(lián)絡(luò)員，保持與市委組織部的聯(lián)系并及時(shí)上報(bào)我辦專(zhuān)題教育活動(dòng)動(dòng)態(tài)，戴百飛做好相關(guān)會(huì)議、學(xué)習(xí)、研討組織及對(duì)外宣傳工作。辦黨組對(duì)我辦教育實(shí)踐活動(dòng)負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)研究謀劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)，指導(dǎo)各支部開(kāi)展好專(zhuān)題教育工作。辦黨組主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，把“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育作為重大政治任務(wù)，精心組織謀劃，全力推進(jìn)落實(shí)。辦黨組其他成員要切實(shí)完成好各自承擔(dān)的任務(wù)，各黨支部負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)所屬黨員學(xué)習(xí)的指導(dǎo)。相關(guān)處室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。要做到專(zhuān)題教育與日常工作有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，兩手抓、兩不誤。

附件：中央和省委“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育有關(guān)內(nèi)容詳釋

中央和省委“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育

有 關(guān) 內(nèi) 容 詳 釋

1、中央規(guī)定的專(zhuān)題教育要“著力解決三個(gè)問(wèn)題”

著力解決理想信念動(dòng)搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識(shí)淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則等問(wèn)題；

著力解決濫用權(quán)利、設(shè)租尋租，官商勾結(jié)、利益輸送，不直面問(wèn)題、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，頂風(fēng)違紀(jì)還在搞“四風(fēng)”、不收斂不收手等問(wèn)題；

著力解決無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)黨不忠誠(chéng)、做人不老實(shí)，陽(yáng)奉陰違、自行其是，心中無(wú)黨紀(jì)、眼里無(wú)國(guó)法等問(wèn)題。

2、中央規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部在專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討中的“3個(gè)專(zhuān)題11個(gè)問(wèn)題”

專(zhuān)題一：嚴(yán)以修身，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，把牢思想和行動(dòng)的“總開(kāi)關(guān)”。重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何堅(jiān)定馬克思主義信仰和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信；如何站穩(wěn)黨和人民立場(chǎng)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，樹(shù)立良好家風(fēng)，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園。

專(zhuān)題二：嚴(yán)以律己，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)做政治上的“明白人”。重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何嚴(yán)格遵守黨章，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上提出的“五個(gè)必須”要求，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威，任何時(shí)候任何情況下都做到在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致；維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話(huà)、干老實(shí)事，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙，不搞任何形式的派別活動(dòng)；遵循組織程序，不超越權(quán)限辦事，不搞先斬后奏；服從組織決定，不跟組織討價(jià)還價(jià)，不欺騙組織、對(duì)抗組織；管好親屬和身邊工作人員，不讓他們擅權(quán)干政，不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。

專(zhuān)題三：嚴(yán)以用權(quán)，真抓實(shí)干，實(shí)實(shí)在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹(shù)立忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗蟆Ｖ攸c(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何堅(jiān)持用權(quán)為民，自覺(jué)遵守憲法法律和黨的紀(jì)律，按規(guī)則、按制度、按法律行使權(quán)力，敬法畏紀(jì)，為政清廉，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私；如何堅(jiān)持民主集中制，自覺(jué)接受監(jiān)督，不搞大權(quán)獨(dú)攬、獨(dú)斷專(zhuān)行；如何堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)、推進(jìn)工作，敢于擔(dān)責(zé)、“為官有為”，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的成績(jī)。

3、省委規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部在專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討中的“9個(gè)查一查”

查一查是不是真心愛(ài)黨憂(yōu)黨護(hù)黨，有沒(méi)有只當(dāng)黨員和干部，不盡義務(wù)和責(zé)任的問(wèn)題；

查一查是不是對(duì)黨對(duì)組織對(duì)人民忠誠(chéng)老實(shí)，有沒(méi)有臺(tái)上臺(tái)下兩個(gè)樣，欺上瞞下、當(dāng)“兩面人”的問(wèn)題；

查一查是不是模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，有沒(méi)有低級(jí)趣味、不良嗜好、家風(fēng)不正的問(wèn)題；

查一查是不是積極主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，有沒(méi)有發(fā)牢騷、看風(fēng)向的問(wèn)題；

查一查是不是嚴(yán)格執(zhí)行中央各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，有沒(méi)有搞變通、偷偷摸摸、心存僥幸的問(wèn)題；

查一查是不是從嚴(yán)要求配偶、子女、親屬和身邊工作人員，有沒(méi)有利用自己職務(wù)影響力違規(guī)經(jīng)商、辦企業(yè)、承攬工程、攫取非法利益的問(wèn)題；

查一查是不是依法用權(quán)，有沒(méi)有公器私用、謀取私利的問(wèn)題；

查一查是不是對(duì)習(xí)總書(shū)記“五個(gè)扎實(shí)”的新要求和省委確定的20項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)認(rèn)識(shí)理解到位，有沒(méi)有在搶抓“一帶一路”重大機(jī)遇、科學(xué)謀劃“十三五”上拿不出真招實(shí)招的問(wèn)題；

查一查是不是在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的形勢(shì)下，積極破解難題，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，有沒(méi)有捂著烏紗帽作官，為官不為、為官慢為的問(wèn)題。

4、省委規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部在專(zhuān)題民主生活會(huì)上的“四個(gè)講清楚”

一是講清楚是否對(duì)黨忠誠(chéng)，理想信念是否動(dòng)搖、黨性觀念是否弱化，是不是給組織說(shuō)了實(shí)話(huà)、道了實(shí)情，該報(bào)告的個(gè)人重大事項(xiàng)有沒(méi)有如實(shí)報(bào)告等等。

二是講清楚是否個(gè)人干凈，有沒(méi)有在用權(quán)上搞權(quán)錢(qián)交易、利益輸送，在用人上搞親親疏疏、任人唯親，有沒(méi)有變相參加小圈子活動(dòng)，在一些學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)兼職明退暗不退等等。

三是講清楚是否敢于擔(dān)當(dāng)，在從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，有沒(méi)有不會(huì)干、不想干、不敢干的問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，能不能做到攻堅(jiān)克難、積極作為等等。

四是講清楚是否真改實(shí)改，群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中承諾的整改措施是否全面落實(shí)，今后從什么地方“嚴(yán)”、往哪些方面“實(shí)”等等。